在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)加速推進(jìn)，2025年中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)《2025年電力工業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告》顯示，全國(guó)已投運(yùn)35kV及以上變電站數(shù)量突破27萬(wàn)座，全年新增特高壓、新能源配套變電站數(shù)量達(dá)1.2萬(wàn)座，輸變電工程電磁環(huán)境監(jiān)管已成為電網(wǎng)環(huán)保管理的核心內(nèi)容之一。便攜式輻射檢測(cè)儀作為變電站輻射監(jiān)測(cè)、電網(wǎng)輻射監(jiān)測(cè)的核心便攜設(shè)備，是落實(shí)變電站環(huán)評(píng)要求、保障運(yùn)維人員職業(yè)健康、回應(yīng)周邊公眾電磁環(huán)境關(guān)切的重要技術(shù)支撐，其應(yīng)用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行直接關(guān)系到電網(wǎng)環(huán)保管理的合規(guī)性。本文基于現(xiàn)行*、行業(yè)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)維需求，系統(tǒng)梳理便攜式輻射儀在變電站場(chǎng)景的監(jiān)測(cè)方案、標(biāo)準(zhǔn)要求及合規(guī)管理要點(diǎn)，為電力行業(yè)輻射監(jiān)測(cè)工作提供參考。

一、政策背景與標(biāo)準(zhǔn)體系

電磁輻射監(jiān)管是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，針對(duì)輸變電工程的輻射管理，我國(guó)已形成“政策引導(dǎo)-標(biāo)準(zhǔn)約束-監(jiān)管落地”的完整體系，為便攜式輻射檢測(cè)儀的行業(yè)應(yīng)用提供了明確依據(jù)。

政策層面，2024年修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》明確要求，110kV及以上電壓等級(jí)的新建變電站需開展變電站環(huán)評(píng)工作，驗(yàn)收階段需提交連續(xù)有效的輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；2025年*能源局印發(fā)的《電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》將工頻電磁輻射納入變電站日常巡檢指標(biāo)，明確要求配備便攜式輻射儀開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)；生態(tài)環(huán)境部《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)需定期向社會(huì)公開變電站輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。

標(biāo)準(zhǔn)體系層面，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)層級(jí)：一是*標(biāo)準(zhǔn)，核心包括《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702-2014）、《電磁輻射監(jiān)測(cè)規(guī)范 輸變電工程》（GB/T 15951-2018）、《便攜式工頻電場(chǎng)和磁場(chǎng)測(cè)量?jī)x技術(shù)要求》（GB/T 37848-2019），明確了變電站電磁環(huán)境的限值要求、監(jiān)測(cè)方法和設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，核心為《交流變電站電磁環(huán)境測(cè)試方法》（DL/T 1478-2015），針對(duì)變電站場(chǎng)景的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、頻次、數(shù)據(jù)處理等作出細(xì)化規(guī)定；三是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，包括《高壓變電站電磁環(huán)境測(cè)量 第2部分：便攜式設(shè)備測(cè)量方法》（IEC 61786-2:2020），為跨境輸變電項(xiàng)目的輻射監(jiān)測(cè)提供了統(tǒng)一依據(jù)。

截至2025年底，全國(guó)已有21個(gè)省級(jí)電網(wǎng)公司將便攜式輻射檢測(cè)儀納入變電站運(yùn)維必備設(shè)備清單，電網(wǎng)輻射監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)92%，較2023年提升17個(gè)百分點(diǎn)【1】。

二、標(biāo)準(zhǔn)核心要求解讀

現(xiàn)行針對(duì)變電站輻射監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)從監(jiān)測(cè)范圍、點(diǎn)位設(shè)置、頻次要求、數(shù)據(jù)有效性四個(gè)維度作出了明確約束，是開展相關(guān)工作的核心依據(jù)。

第一是監(jiān)測(cè)范圍要求。GB 8702-2014明確規(guī)定，變電站電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心參數(shù)為工頻電場(chǎng)強(qiáng)度、工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度，針對(duì)特殊場(chǎng)景（如換流站、含高頻設(shè)備的變電站）可額外擴(kuò)展至高頻電磁場(chǎng)監(jiān)測(cè)。針對(duì)公眾暴露區(qū)域，工頻電場(chǎng)強(qiáng)度限值為4kV/m，工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度限值為100μT；針對(duì)運(yùn)維人員職業(yè)暴露區(qū)域，工頻電場(chǎng)強(qiáng)度限值為10kV/m，工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度限值為1000μT，每日暴露時(shí)長(zhǎng)不超過8小時(shí)。

第二是監(jiān)測(cè)點(diǎn)位要求。DL/T 1478-2015將監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分為三類：一是設(shè)備區(qū)巡檢點(diǎn)位，設(shè)置于主變、開關(guān)柜、母線橋等核心設(shè)備的常規(guī)巡檢路徑上，離地高度1.5m，與設(shè)備外殼的距離不小于0.5m；二是廠界監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，設(shè)置于變電站圍墻外1m處，離地高度1.5m，優(yōu)先選取靠近居民住宅、學(xué)校、院等敏感目標(biāo)的位置；三是敏感目標(biāo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，設(shè)置于敏感目標(biāo)的戶外活動(dòng)區(qū)域，離地高度1.5m，如敏感目標(biāo)為多層建筑，需額外選取3層、6層、頂層的陽(yáng)臺(tái)位置開展監(jiān)測(cè)。

第三是監(jiān)測(cè)頻次要求。標(biāo)準(zhǔn)將監(jiān)測(cè)分為三類場(chǎng)景：日常巡檢場(chǎng)景，每季度開展一次全覆蓋監(jiān)測(cè)；特殊工況場(chǎng)景，新設(shè)備投運(yùn)、故障搶修后、設(shè)備技改后72小時(shí)內(nèi)需開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)；變電站環(huán)評(píng)場(chǎng)景，驗(yàn)收階段需開展連續(xù)24小時(shí)監(jiān)測(cè)，每10分鐘采集一次有效數(shù)據(jù)，環(huán)評(píng)復(fù)核階段每年度開展一次監(jiān)測(cè)。

第四是數(shù)據(jù)有效性要求。GB/T 15951-2018規(guī)定，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需滿足三項(xiàng)條件方可判定為有效：一是監(jiān)測(cè)時(shí)環(huán)境相對(duì)濕度低于80%，無(wú)雨、雪、雷暴等惡劣天氣；二是便攜式輻射檢測(cè)儀的測(cè)量值處于量程的20%~80%區(qū)間；三是監(jiān)測(cè)過程中遠(yuǎn)離金屬障礙物、移動(dòng)通信設(shè)備、高壓帶電作業(yè)等干擾源，與干擾源的距離不小于3m。

三、技術(shù)指標(biāo)與合格判定

便攜式輻射儀的技術(shù)參數(shù)直接決定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)從功能、性能、環(huán)境適應(yīng)性三個(gè)維度明確了設(shè)備的核心技術(shù)要求，同時(shí)規(guī)定了統(tǒng)一的合格判定規(guī)則。

核心技術(shù)指標(biāo)方面，一是頻率范圍，需覆蓋50Hz工頻頻段，優(yōu)選支持10Hz~100kHz寬頻測(cè)量，可同時(shí)監(jiān)測(cè)工頻基波及諧波輻射；二是測(cè)量范圍，工頻電場(chǎng)測(cè)量范圍需覆蓋0.01kV/m~100kV/m，工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度測(cè)量范圍需覆蓋0.01μT~10mT，可適配從低壓配電房到特高壓變電站的全場(chǎng)景監(jiān)測(cè)需求；三是準(zhǔn)確度等級(jí)，工頻電場(chǎng)測(cè)量誤差不超過±5%，工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度測(cè)量誤差不超過±5%，符合DL/T 1478-2015的準(zhǔn)確度要求；四是環(huán)境適應(yīng)性，設(shè)備防護(hù)等級(jí)不低于IP54，可在-20℃~55℃溫度范圍內(nèi)正常工作，滿足變電站戶外巡檢的環(huán)境要求；五是功能要求，需具備數(shù)據(jù)自動(dòng)存儲(chǔ)、超標(biāo)自動(dòng)預(yù)警、測(cè)量參數(shù)實(shí)時(shí)顯示功能，存儲(chǔ)容量不低于10000條數(shù)據(jù)記錄，連續(xù)續(xù)航時(shí)間不低于8小時(shí)。

設(shè)備合格判定方面，需滿足三項(xiàng)前置條件：一是取得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書（CPA），符合《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的相關(guān)要求；二是每年經(jīng)具備CMA資質(zhì)的第三方計(jì)量機(jī)構(gòu)校準(zhǔn)合格，校準(zhǔn)證書在有效期內(nèi)；三是核心技術(shù)參數(shù)符合GB/T 37848-2019的要求。中國(guó)電力科學(xué)研究院2025年電力檢測(cè)設(shè)備質(zhì)量抽檢結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在售的便攜式輻射檢測(cè)儀合格率為87.2%，主要不合格項(xiàng)為頻率范圍不達(dá)標(biāo)、測(cè)量誤差超出限值、防護(hù)等級(jí)不足，相關(guān)設(shè)備不得用于變電站輻射監(jiān)測(cè)工作【2】。

監(jiān)測(cè)結(jié)果判定方面，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用“三次測(cè)量平均值”作為判定依據(jù)：當(dāng)平均值低于標(biāo)準(zhǔn)限值的80%時(shí)，判定為電磁環(huán)境符合要求；當(dāng)平均值處于標(biāo)準(zhǔn)限值的80%~*區(qū)間時(shí)，需擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位開展復(fù)測(cè)，排除干擾因素后再行判定；當(dāng)平均值超過標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí)，判定為電磁環(huán)境超標(biāo)，需立即啟動(dòng)隱患排查工作，排查并整改隱患后重新開展監(jiān)測(cè)。

四、檢測(cè)方法與操作規(guī)范

針對(duì)不同應(yīng)用場(chǎng)景，便攜式輻射檢測(cè)儀的操作流程存在差異，需嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)要求開展監(jiān)測(cè)，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。

日常巡檢場(chǎng)景下，操作流程分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是前期準(zhǔn)備，巡檢前需確認(rèn)便攜式輻射儀的校準(zhǔn)狀態(tài)、電量狀態(tài)，清除設(shè)備表面的金屬附著物，預(yù)設(shè)好監(jiān)測(cè)點(diǎn)位編號(hào)；二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，到達(dá)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位后，操作人員手持設(shè)備保持與身體距離不小于0.5m，避免人體對(duì)電場(chǎng)測(cè)量的干擾，每個(gè)點(diǎn)位停留30秒待數(shù)值穩(wěn)定后，記錄測(cè)量值、設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷、環(huán)境溫濕度等信息；三是數(shù)據(jù)歸檔，巡檢結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入電網(wǎng)環(huán)保管理臺(tái)賬，異常數(shù)據(jù)同步上報(bào)環(huán)保管理部門。2025年江蘇蘇州某220kV變電站運(yùn)維人員開展日常巡檢時(shí)，通過便攜式輻射檢測(cè)儀發(fā)現(xiàn)1號(hào)主變旁的工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度達(dá)到127μT，超出職業(yè)暴露限值，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)主變接地引下線連接松動(dòng)，及時(shí)緊固后復(fù)測(cè)數(shù)值降至18μT，避免了接地故障引發(fā)的設(shè)備損壞和安全風(fēng)險(xiǎn)【3】。

變電站環(huán)評(píng)場(chǎng)景下，操作流程需符合GB/T 15951-2018的要求：一是點(diǎn)位布設(shè)，按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求覆蓋廠界、敏感目標(biāo)、設(shè)備區(qū)三類點(diǎn)位，每個(gè)點(diǎn)位設(shè)置固定標(biāo)識(shí)；二是連續(xù)監(jiān)測(cè)，采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)模式開展連續(xù)24小時(shí)監(jiān)測(cè)，每10分鐘采集一次數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)過程中安排人員值守，避免無(wú)關(guān)人員干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備；三是數(shù)據(jù)處理，剔除干擾數(shù)據(jù)后，計(jì)算各點(diǎn)位的小時(shí)平均值、日平均值，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，作為環(huán)評(píng)驗(yàn)收的核心支撐材料。

異常工況監(jiān)測(cè)場(chǎng)景下，操作流程需優(yōu)先保障人員安全：一是進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離，220kV及以上電壓等級(jí)區(qū)域監(jiān)測(cè)需兩人同行；二是采用“面掃描-點(diǎn)定位”的方式，先對(duì)異常區(qū)域開展全域掃描，鎖定輻射*大值的位置后，再開展定點(diǎn)連續(xù)監(jiān)測(cè)；三是記錄異常數(shù)據(jù)的位置、對(duì)應(yīng)設(shè)備編號(hào)、測(cè)量值，同步開展紅外測(cè)溫、局部放電檢測(cè)等輔助檢測(cè)，排查隱患來源。

五、合規(guī)檢查要點(diǎn)

2025年生態(tài)環(huán)境部開展的全國(guó)輸變電工程環(huán)保專項(xiàng)檢查結(jié)果顯示，23.1%的變電站存在輻射監(jiān)測(cè)不規(guī)范的問題，其中設(shè)備不合規(guī)占比10.7%，操作不合規(guī)占比12.4%，合規(guī)檢查的核心要點(diǎn)主要分為三類【4】。

第一類是設(shè)備合規(guī)性檢查，核心檢查三項(xiàng)內(nèi)容：一是便攜式輻射檢測(cè)儀是否具備有效計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書，未取得CPA證書的設(shè)備出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不具備法律效力，不得用于變電站環(huán)評(píng)、監(jiān)管上報(bào)等場(chǎng)景；二是設(shè)備是否在校準(zhǔn)有效期內(nèi)，校準(zhǔn)證書的校準(zhǔn)參數(shù)是否覆蓋工頻電場(chǎng)、工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度兩項(xiàng)核心指標(biāo)，校準(zhǔn)誤差是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；三是設(shè)備的核心技術(shù)參數(shù)是否滿足變電站場(chǎng)景的監(jiān)測(cè)需求，重點(diǎn)核查頻率范圍、測(cè)量范圍、準(zhǔn)確度等級(jí)三項(xiàng)參數(shù)，不符合要求的設(shè)備需立即更換。

第二類是操作合規(guī)性檢查，核心檢查四項(xiàng)內(nèi)容：一是監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否存在用設(shè)備區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)代替廠界、敏感目標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情況；二是監(jiān)測(cè)頻次是否符合要求，日常巡檢、特殊工況監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)的頻次是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；三是監(jiān)測(cè)操作是否規(guī)范，是否存在監(jiān)測(cè)時(shí)距離干擾源過近、操作人員手持設(shè)備距離身體過近等影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的操作；四是數(shù)據(jù)記錄是否完整，是否同步記錄監(jiān)測(cè)時(shí)間、點(diǎn)位、設(shè)備負(fù)荷、環(huán)境條件等溯源信息。

第三類是管理合規(guī)性檢查，核心檢查三項(xiàng)內(nèi)容：一是是否建立變電站輻射監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否連續(xù)完整，存檔期限是否不少于3年；二是變電站環(huán)評(píng)階段的監(jiān)測(cè)報(bào)告是否由具備CMA資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，數(shù)據(jù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；三是輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否按要求向生態(tài)環(huán)境部門上報(bào)，是否按規(guī)定向公眾公開相關(guān)信息。

六、企業(yè)應(yīng)對(duì)策略與建議

針對(duì)當(dāng)前變電站輻射監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)要求和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)企業(yè)、運(yùn)維服務(wù)企業(yè)可從設(shè)備選型、能力建設(shè)、制度完善、數(shù)字化升級(jí)四個(gè)維度優(yōu)化管理體系。

一是優(yōu)化設(shè)備選型配置，優(yōu)先選擇符合GB/T 37848-2019要求、具備CPA認(rèn)證的便攜式輻射檢測(cè)儀，結(jié)合變電站電壓等級(jí)配置對(duì)應(yīng)量程的設(shè)備，特高壓變電站可配置寬頻多參數(shù)便攜式輻射檢測(cè)儀，滿足工頻、高頻多參數(shù)監(jiān)測(cè)需求；建立設(shè)備定期校準(zhǔn)機(jī)制，每年開展一次計(jì)量校準(zhǔn)，校準(zhǔn)不合格的設(shè)備及時(shí)淘汰。

二是加強(qiáng)人員能力建設(shè)，定期組織運(yùn)維人員開展GB 8702-2014、DL/T 1478-2015等標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，掌握便攜式輻射儀的操作規(guī)范、數(shù)據(jù)判定方法、異常處置流程，鼓勵(lì)運(yùn)維人員取得輻射監(jiān)測(cè)相關(guān)職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)輻射監(jiān)測(cè)人員持證上崗。

三是完善內(nèi)部管理制度，建立“一站一檔”的變電站輻射監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，明確各電壓等級(jí)變電站的監(jiān)測(cè)頻次、點(diǎn)位設(shè)置、數(shù)據(jù)上報(bào)要求，將輻射監(jiān)測(cè)工作納入變電站運(yùn)維考核體系，定期開展內(nèi)部合規(guī)自查，及時(shí)排查整改不合規(guī)問題。

四是推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)字化升級(jí)，優(yōu)先選用具備數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳功能的便攜式輻射檢測(cè)儀，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)同步接入電網(wǎng)環(huán)保管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)存儲(chǔ)、異常自動(dòng)預(yù)警、合規(guī)性自動(dòng)判定，提升輻射監(jiān)測(cè)的管理效率和數(shù)據(jù)可追溯性，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

隨著新型電力系統(tǒng)的建設(shè)推進(jìn)，儲(chǔ)能變電站、交直流混聯(lián)變電站等新型變電站的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，電網(wǎng)輻射監(jiān)測(cè)的場(chǎng)景復(fù)雜度和要求將持續(xù)提升，便攜式輻射檢測(cè)儀的智能化、多參數(shù)融合、物聯(lián)化將成為行業(yè)發(fā)展的重要方向，進(jìn)一步支撐電網(wǎng)環(huán)保管理的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

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【6】 *能源局. DL/T 1478-2015 交流變電站電磁環(huán)境測(cè)試方法[S]. 北京：中國(guó)電力出版社，2015.